Brasil después del balotaje: socio, competidor y vecino enemistado

Lula fue reelecto presidente el pasado 25 de octubre con el 51,79% de los votos contra el 48,21% de Bolsonaro. El Congreso, en cambio, queda a favor de Bolsonaro: el Partido Liberal (PL) será la primera fuerza en ambas cámaras (121 de 513 diputados y 29 de 81 senadores, según la Agência Senado y su proyección). El agro se organiza en la Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA), una bancada multipartidaria presidida por Pedro Lupion que apoyó a Bolsonaro: según su propio balance ya tiene 200 miembros electos o reelectos y proyecta unos 330 diputados (64% de la Cámara) y 49 senadores (60%).

Brasil es el socio más grande del Mercosur en el acuerdo con la Unión Europea, del que Lula fue un gran promotor, y según el ranking de la CNA es el primer exportador mundial de carne bovina, carne aviar, soja, azúcar, café y jugo de naranja. Sin embargo, la relación política con Argentina atraviesa su peor momento en décadas: Brasil retiró a su embajador y el 4 de agosto informó que no volverá a Buenos Aires mientras sigan las agresiones.

Con mayor o menor agrado entre los oficialismos, la dependencia comercial es concreta: en 2025 Argentina vendió a Brasil USD 3.887 millones en productos agroindustriales, con el trigo (USD 1.211 millones) a la cabeza. Al mismo tiempo, Brasil compite con Argentina en carne y soja, y su suspensión de exportaciones de carne a la UE desde el 3 de septiembre podría dejar espacio a la ganadería argentina. El próximo cruce de autoridades será la cumbre del Mercosur del 4 de diciembre en Montevideo, donde Argentina asume la presidencia pro tempore.a Brasil USD 3.887 millones en productos agroindustriales, con el trigo (USD 1.211 millones) a la cabeza. Al mismo tiempo, Brasil compite con Argentina en carne y soja, y su suspensión de exportaciones de carne a la UE desde el 3 de septiembre podría dejar espacio a la ganadería argentina. El próximo cruce de autoridades será la cumbre del Mercosur del 4 de diciembre en Montevideo, donde Argentina asume la presidencia pro tempore.

Acuerdo con EEUU: firmado y enmendado, pero todavía sin ratificar

El 5 de febrero de 2026 Argentina y EEUU firmaron el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos (ARTI) y, al día siguiente, Trump subió de 20.000 a 100.000 toneladas el cupo de carne argentina libre de arancel para 2026. Pero el acuerdo requiere la aprobación del Congreso argentino y el envío, prometido para antes del 1° de marzo, no ocurrió. El 14 de octubre se firmó un protocolo de enmienda que, según el canciller Quirno, permite remitirlo. Según Bloomberg, los asesores de Milei habían advertido a Washington que no tenían los votos para aprobar el texto original.

Quedan entonces tres incógnitas. La primera es que el Ejecutivo lo envíe: se informó que iría “en los próximos días”, pero a la fecha de este informe el texto todavía no había ingresado al Congreso. La segunda es que el Congreso lo apruebe. La tercera es la entrada en vigor, 60 días después de que ambos países notifiquen que completaron sus trámites internos. Mientras tanto, el cupo de carne se agotó en nueve meses y se espera uno mayor para 2027, aunque todavía no es una decisión.

En Sudamérica, solo Argentina y Ecuador firmaron un acuerdo de este tipo: Perú y Colombia negocian y Chile lo estudia. La apertura agrícola de Ecuador es sobre todo arancelaria: cupos libres de arancel para maíz, sorgo, aceite de soja, lácteos, carne aviar, cerdo y etanol, y fin de sus franjas de precios. Argentina, en cambio, casi no toca sus aranceles agrícolas según su cronograma: concede cupos acotados (80.000 toneladas de carne bovina de EEUU, 1.000 de quesos) y compromisos sanitarios, como que SENASA abra el mercado a la carne aviar estadounidense dentro del año de entrada en vigor. Ambos comparten el cuello de botella de la ratificación: el 16 de octubre la Corte Constitucional de Ecuador dictaminó que el acuerdo necesita la aprobación de la Asamblea Nacional.

El Niño ya está acá

Como en cada edición, traemos una herramienta técnica. AgroENSO es una aplicación gratuita desarrollada por el investigador del CONICET Juan Pablo Monzón junto con Fernando Aramburu Merlos y Jorge Luis Mercau, del INTA. En AgroENSO, se toman 35 años de rendimientos oficiales de seis cultivos (maíz, soja de primera y de segunda, trigo, cebada y girasol), se les descuenta la tendencia tecnológica y se los compara según la fase de El Niño-Oscilación del Sur. Los resultados se pueden consultar por distintos niveles de agregación territorial (departamento, provincia y país, para Argentina, Brasil y Uruguay), por cultivo y por fase del fenómeno.

Importa ahora porque el Niño ya está acá. Según los autores, a nivel país el efecto se concentra en el maíz y la soja, mientras que trigo, cebada y girasol no muestran una respuesta significativa. La mirada retrospectiva muestra que en las 12 campañas Niño de la serie el maíz superó su rinde medio en 10 y la soja de primera en 11, y en las 14 campañas Niña el maíz lo logró solo en 2. Pero el promedio esconde diferencias: en maíz solo el 33% de los departamentos tiene una señal significativa, Entre Ríos es la provincia más sensible (+17,1% en promedio, con picos de +24% y +28% en Villaguay y Tala) y en el sudeste bonaerense, el NOA y el NEA la señal desaparece.

Mg. Ana Laura Catelén